2019考研政治备考：政府与市场的关系

　　政府与市场的关系，是现代经济社会发展中为基本、也具争议的一个问题。党的十八届三中会的一个重要晋升，是提出了市场在资源配置中起决定性作用，同时强调更好地发挥政府作用。在新的历史条件下，如何处理好政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”的关系，面临着比以往更多的新问题、新挑战。
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　　经济发展“新常态”要求进一步调整政府与市场关系
　　在经历了好速增长后，我国经济正在进入中好速增长阶段。在增速放缓的同时，经济结构和增长动力正在发生转折性变化：消费比重超过投资比重，服务业比重超过第二产业比重，外贸增速降低后内需比重相应上升，劳动力总量减少，资源环境压力持续加大，经济增长将更多地依靠生产率提升和创新驱动。与这种经济发展的“新常态”相适应，政府与市场的关系必须做出相应调整。
　　首先，以法治强固市场经济的基础。我国的市场经济脱胎于传统计划经济体制，后者的影响根深蒂固。切实保护各类产权，营造和维护公平竞争环境，将其规范化、程序化和法治化，更好发挥政府作用。
　　第二，把国有资本改造成实现政府政策目标的有效工具。国有资本和国有企业改革的首要问题是如何“定位”。按照现代市场经济中政府政策工具的要求，构造国有资本管理体制和出资企业的治理结构。
　　第三，立足于提升人力资本质量加强社会**体系建设。社会**体系的精心设计和建设，使之致力于促进劳动力的横向和纵向流动，增强劳动者的职业转换能力和创新能力，使社会**支出成为增加人力资本质量的有效投入，形成中国特色发展型社会**体系。
　　第四，形成有利于效率提升、创新驱动、可持续发展的制度环境和支撑体系。
　　第五，宏观调控要顺势而为，保持增长阶段转换过程基本平稳，并为转方式、调结构、控风险创造条件。
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